Przejdź do sekcji:
Rotator zdjęć
Informacje o Obszarze Prowadzenia Polityki Terytorialnej
Polityka Terytorialna – założenia ogólne.
Istotą funkcjonowania i rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego jest zapewnienie możliwie jak najwyższej jakości życia jego mieszkańców. Dążenie do niwelowania różnic w stanie rozwoju pomiędzy województwem kujawsko-pomorskim, a regionami prezentującymi najwyższą jakość życia, to kluczowa idea towarzysząca działaniom służącym kształtowaniu lepszych warunków społeczno-gospodarczych w regionie. Jednym z głównych narzędzi realizacji tych założeń jest Polityka Terytorialna Województwa Kujawsko-Pomorskiego (PT WK-P). PT WK-P polega na różnicowaniu działań wobec poszczególnych terytoriów w województwie, w tym wobec miast i ich obszarów oddziaływania, na podstawie ich oczekiwanej roli i znaczenia w systemie społeczno-gospodarczym województwa, zakładając koncentrację wsparcia na tych działalnościach, które realizują interes rozwoju województwa adekwatny do pozycji danego miasta i jego obszaru oddziaływania. Instrument „polityki terytorialnej”, który w ostatnich latach był stosowany w systemie rozwoju regionu, został wprowadzony do realizacji przez Strategię rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do roku 2020. Plan Modernizacji 2020+. Przyniósł on wymierne korzyści społeczno-gospodarcze dla całego obszaru województwa oraz pozwolił wykreować partnerski model współpracy jednostek samorządu terytorialnego. W perspektywie 2014-2020 w województwie kujawsko-pomorskim podejście terytorialne realizowane było w oparciu o instrument ZIT – Zintegrowane Inwestycje Terytorialne, OSI – Obszary Strategicznej Interwencji (poziom regionalny i subregionalny), ORSG – Obszary Rozwoju Społeczno-Gospodarczego (poziom powiatowy) oraz RLKS – Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność. Instrumenty OSI i ORSG były wzorowane na instrumencie ZIT, co pozwoliło na zdobycie dużego doświadczenia w programowaniu i wdrażaniu terytorializacji wsparcia przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego. Realizacja PT WK-P przyczyniła się do zbudowania partnerskich relacji pomiędzy różnymi podmiotami lokalnymi, wzmocnienia powiązań funkcjonalnych gmin w ramach powiatu ziemskiego, a także pomiędzy miastami wojewódzkimi/ regionalnymi/ subregionalnym i ich obszarami funkcjonalnymi. Umożliwiła podjęcie współpracy pomiędzy poszczególnymi jednostkami samorządu terytorialnego, mającej na celu rozwiązanie problemów danego obszaru, a nie tylko poszczególnej gminy. Stworzyła warunki do wspólnego podejmowania przez sygnatariuszy Porozumień OSI/ORSG decyzji o wyborze inwestycji priorytetowych, a także włączyła partnerów społecznych, gospodarczych, organizacje pozarządowe, LGD-y w proces 7 tworzenia i wdrażania strategii terytorialnych, tym samym w proces wyboru projektów priorytetowych dla strategii. PT WK-P realnie wpłynęła również na zwiększenie szans na pozyskanie środków przez jednostki samorządu terytorialnego mniej doświadczone, które do tej pory nie pozyskiwały lub nie aplikowały o środki z UE (tzw. likwidacja białych plam). Przedstawiona powyżej idea PT WK-P została opisana także w Strategii Rozwoju Województwa kujawsko-pomorskiego do 2030 roku – Strategia Przyspieszenia 2030+ (SRW)1 . Ze względu na osiągane efekty, działania podjęte w perspektywie finansowej 2014-2020 będą kontynuowane w okresie programowania 2021-2027. Proces realizacji PT WK-P prowadzony będzie w oparciu o program Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza (FEdKP 2021-2027), w tym zaplanowany wieloletni harmonogram naborów dla tego programu. Stanowi on punkt wyjścia do wyznaczenia granicznych terminów kontraktacji i certyfikacji. Wysiłki i starania włożone w opracowanie i realizację nowatorskiego na tle kraju i innych państw europejskich modelu wdrażania środków UE w perspektywie 2014-2020, jakim jest realizowana z powodzeniem w województwie kujawsko-pomorskim polityka terytorialna i dostrzeżona również na poziomie Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030 potrzeba wprowadzenia innych mechanizmów wsparcia polityki spójności, obok dotychczas funkcjonujących ZIT i RLKS, skutkowała decyzją o poszerzeniu katalogu dotychczas stosowanych instrumentów o Inny Instrument Terytorialny (IIT).
- autor: Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu